अहमदाबाद: गुजरात उच्च न्यायालय ने राज्य भर में कई ग्राम पंचायतों को नगर निकायों में विलय करने के राज्य सरकार के फैसले को चुनौती देने वाली याचिकाओं को खारिज कर दिया। इसने फैसला सुनाया कि संविधान के अनुच्छेद 243क्यू(2) के तहत सरकार की कार्रवाई काफी हद तक विधायी और एक नीतिगत अभ्यास थी, और न्यायिक हस्तक्षेप की सीमित गुंजाइश थी।विभिन्न ग्राम पंचायतों द्वारा दायर याचिकाओं में 2023 और 2025 के बीच शहरी विकास और शहरी आवास विभाग द्वारा जारी अधिसूचनाओं पर सवाल उठाया गया था, जिसमें विभिन्न ग्राम पंचायतों को गोधरा, शेहरा, दाभोई, कलोल, मोडासा और गांधीधाम और मेहसाणा के नगर निगमों में विलय कर दिया गया था।याचिकाकर्ताओं ने तर्क दिया कि राज्य सरकार संविधान के अनुच्छेद 243क्यू(2) में सूचीबद्ध संवैधानिक कारकों – जनसंख्या, घनत्व, स्थानीय प्रशासन के लिए राजस्व, गैर-कृषि रोजगार और आर्थिक महत्व – को सार्थक रूप से लागू करने में विफल रही है – यह दावा करते हुए कि यह प्रक्रिया यांत्रिक, मनमानी और समान बेंचमार्क द्वारा समर्थित नहीं है।

कई याचिकाकर्ताओं ने सार्थक परामर्श की अनुपस्थिति, विवादित पंचायत प्रस्तावों पर सहमति का संकेत देने और आदिवासी सुरक्षा और भूमि सुरक्षा उपायों से जुड़े मुद्दों को उठाने का भी आरोप लगाया।राज्य सरकार ने कहा कि अनुच्छेद 243क्यू(2) अधिसूचनाएं विधायी हैं और इसके लिए सहमति, सुनवाई या अनिवार्य परामर्श की आवश्यकता नहीं है। यह भी तर्क दिया गया कि संविधान वाक्यांश “या ऐसे अन्य कारक जिन्हें वह उचित समझे” के माध्यम से कारकों पर लचीले विचार की अनुमति देता है, और आधिकारिक फाइलों में मौजूद सामग्रियों में नगरपालिका अधिकारियों, कलेक्टरों और क्षेत्रीय आयुक्तों से प्रासंगिक इनपुट दिखाए गए हैं।अदालत ने अभिलेखों की जांच की और कहा कि अंतिम निर्णय लेने से पहले नगर निगम सीमा के विस्तार के प्रस्ताव पर विभिन्न प्रशासनिक स्तरों पर विचार किया गया।अदालत के आदेश में कहा गया है, “संबंधित कलेक्टरों, मामलतदारों, मुख्य अधिकारियों, क्षेत्रीय आयुक्तों, नगर पालिकाओं के निदेशालय और अन्य सक्षम अधिकारियों से रिपोर्ट और राय मांगी गई थी। अधिकारियों ने अपनी सिफारिशें करने से पहले जनसंख्या, जनसंख्या घनत्व, शहरीकरण की सीमा, अनुमानित शहरी विकास, राजस्व सृजन, आर्थिक महत्व, भौगोलिक निकटता, नागरिक बुनियादी ढांचे की उपलब्धता और अन्य प्रासंगिक संवैधानिक कारकों से संबंधित गांव-वार डेटा की जांच की।”इसमें आगे कहा गया है, “मूल फाइलें आगे संकेत देती हैं कि प्रस्ताव को स्थापित प्रशासनिक पदानुक्रम के माध्यम से संसाधित किया गया था और अंततः अनुमोदन के लिए सक्षम संवैधानिक प्राधिकारी के समक्ष रखा गया था। इसलिए, निर्णय को मनमाना, यांत्रिक या प्रासंगिक सामग्री द्वारा असमर्थित के रूप में वर्णित नहीं किया जा सकता है। इसके विपरीत, रिकॉर्ड एक व्यापक और संरचित निर्णय लेने की प्रक्रिया को दर्शाता है जिसमें हर चरण पर उचित विचार-विमर्श शामिल है।”चूंकि नगर निकायों में चुनाव संपन्न हो चुके थे और पार्षद चुने गए थे, इसलिए एचसी ने इस स्तर पर निकायों को परेशान करना उचित नहीं समझा। यदि अधिसूचनाओं के साथ छेड़छाड़ की जाती है, तो एचसी ने कहा, “अपरिहार्य परिणाम एक प्रशासनिक शून्य का निर्माण होगा, नागरिक प्रशासन में अनिश्चितता और सार्वजनिक प्रशासन में टालने योग्य व्यवधान होगा। ऐसे परिणाम पूरी तरह से मांगी गई राहत के अनुपातहीन होंगे और बड़े सार्वजनिक हित में नहीं होंगे।”“